发展邮轮旅游必须清除政策障碍

笔者日前在探访春节旅游市场时遇到一对中年夫妇，他们原计划在结婚十五周年之际，策划一次浪漫邮轮之旅，他们憧憬着在甲板上晒太阳看书优哉悠哉，憧憬着海上漫无目的飘荡时间永恒，憧憬着无穷无尽的天蓝海阔浑然一体。然而报名了解的时候却犹豫了，因为除了有一艘包船前往越南外，基本上没有广州出发的邮轮，想要去台湾必须从香港走，想要去日本韩国要从上海或天津走，虽然邮轮上的日子很惬意，但是必然少不了来回程的各种折腾，说不定会累得无心赏景。他们权衡了一番，最终另外选择了可以从广州包机直飞马尔代夫的自由行线路，在海边酒店度假。

广东邮轮游艇业发展的短板，在这一对夫妇的选择上显现了出来。近几年来，随着旅游产业的大发展，拥有绵长海岸线的广东省，首次出台了滨海旅游发展规划，其中发展邮轮游艇业成为大量民众关心的焦点。在珠三角城市中，游艇制造业非常发达，不少游艇制造企业的产品专供海外，是广东制造业不为人知但却在圈子内已是响当当的品牌。然而在邮轮母港的建设上，可以毫不客气地说，至今成绩为零，一直大喊口号要发展邮轮母港喊了很多年，但是基本上不算有进展。今年广东成立了游艇行业协会，但是更多是推动制造业以及游艇旅游俱乐部的发展，尚未发现协会能够推动邮轮母港建设的潜力。

邮轮母港的建设，与旅游业紧密相连。一方面能够给广东人外出旅游提供新方式，可以不需要经过第三地中转就可以便捷乘坐邮轮外出旅游，同时可以作为欧洲、美国等国外大型邮轮的停靠站，吸引外国人来广东旅游观光。最为关键的是，可以以此为契机，整合广东滨海旅游资源，使得发展布局更加合理。广东有着全国最成熟的旅游市场，也有着绵长的海岸线资源，入境旅游人数多年高居全国首位，外汇收入为全国旅游贡献了超过十分之一，是全国入境旅游最大的省份。但是由于受到金融危机的影响，全球经济低迷，入境旅游增长欠缺后劲，多年来已经只处于微增长的态势，想要给入境旅游注入新活力，邮轮母港的发展势在必行。

纵观广东邮轮母港的建设，从几年前一艘国际大型邮轮的停靠可见一斑。当时那艘大型邮轮搭载着上千名游客从美国而来，计划安排游客游览广州，但是最终反响并不好，为什么？因为广州没有供大型邮轮停靠的现代化客运码头，邮轮只能停靠在黄埔货运码头，而黄埔码头本身的客运配套并不成熟，致使很多国外游客不愿下船游玩。其实广州有着吸引国外游客的众多景区景点，陈家祠、长隆、中山纪念堂等等，但是即使景点已经做好准备，整个行程却输在了下船的环节，令人扼腕，此后再也少见大型邮轮停靠在广州。当时广东媒体对邮轮进入广州高度关注，认为这是激发广东邮轮母港建设的新动力，但是口号喊了几年，始终没有取得让人欣慰的成果。

上个月，副省长招玉芳到广州边检总站调研，为推动粤港澳游艇自由行不遗余力，反映了省委省政府高度重视滨海旅游产业的发展，也让旅游业界看到新的希望。邮轮旅游的发展，扫清政策性障碍必不可少，投资商未能下决心大手笔投资广州建设邮轮母港，最关键的因素是政策还没到位。发展邮轮旅游，光靠旅游局呐喊远远不够，边检、口岸、海关、海洋、渔业等部门的通力合作，清除政策障碍，是发展邮轮母港的先决条件。拥有丰富滨海资源的广东想要吸引投资商是不成问题的，如何出台推动邮轮母港的发展政策，是考验地方政府以及向上一级政府要政策的能力。越来越多的广东游客前往东南亚各大海岛旅游度假，但是拥有海滩海岛资源的广东却未能吸引外国游客来旅游度假，“旅游逆差”的出现，呼吁广东为滨海旅游发展添加加速度，勿错失发展良机。

蔡华锋

发展邮轮旅游，光靠旅游局呐喊远远不够，边检、口岸、海关、海洋、渔业等部门的通力合作，清除政策障碍，是发展邮轮母港的先决条件。