日本设立“邮轮振兴室”解决港口接待瓶颈

今年4月1日，日本国土交通省在港湾局产业港湾课设立了“邮轮振兴室”，专门负责邮轮的招商和改善停靠港口的接待环境，以实现前不久制定的2020年赴日邮轮观光游客达到500万人的目标。

目前，2015年停靠日本的邮轮次数同比增加50%，达965次。而另一方面，以西日本为首的一些港口出现了停靠预约难的问题。因此，本次推出的服务将有助于邮轮公司通过相应的港湾管理部门顺利找到停靠港湾。

新科室设立当天，国土交通省就宣布启动针对邮轮公司的“邮轮靠岸地对接服务”。该项服务也是为了实现邮轮游客500万人的目标并实现邮轮靠岸“零谢绝”的第一步举措。

具体来说，“邮轮振兴室”将发挥一站式窗口的服务作用，解答邮轮公司的咨询问题，从全日本116个自治体参加的全日本邮轮观光促进会议提供的信息中介绍可接待停靠的港湾信息。当邮轮公司未能成功预约到目的港湾时，还可向其介绍其它可停靠的港湾。

2020年赴日邮轮观光游客达到500万人的这一目标，是在2016年3月30日召开的“支撑日本未来的旅游远景”上所制定的。该目标明确了邮轮观光的未来定位，即将东北亚海域发展成加勒比海一样的世界级邮轮观光市场，有效利用邮轮停靠港口带动地方经济活跃。

为此，今后为实现邮轮停泊“零谢绝”的同时，还将致力于打造国际邮轮观光基地，开发濑户内海和西南诸岛等新地的邮轮观光路线，开通运营豪华邮轮，建立新的邮轮观光经济发展模式，争取在全日本范围内设立停泊港口。

与日本政府积极提升邮轮旅游的服务质量相比，我国政府近几年在促进邮轮产业发展方面动作频频，取得了良好效果。2014年我国交通部发布的《关于促进我国邮轮运输业持续健康发展的指导意见》文件提及，我国邮轮运输业的发展目标为，到2020年，东北亚、东南亚、台湾海峡、南海诸岛等邮轮航线、航班显着增加，沿海邮轮运输市场初步形成，旅客数量高速增长，预计2020年邮轮旅客数量达到450万人。

根据《2015中国邮轮发展报告》显示，2015年我国10大邮轮港共接待邮轮629艘次，同比增长35%，邮轮旅客出入境2480454人次，同比增长44%。其中，十大港口邮轮访问次数排名前两位的分别是，上海港344艘次邮轮访问，同比增长26.5%，天津港93艘次邮轮访问，同比增长69.1%。

目前，我国政府结合邮轮市场发展形势，在供给侧改革、简政放权，促进旅游业发展等方面态度明确，邮轮旅游有望迎来政策红利释放窗口期。