北海推动邮轮经济发展 须做强中越海上旅游航线

中越海上旅游航线（以下称海上航线）是1997年12月5日国家旅游局、外交部、公安部、海关总署正式批准的北海至越南海上旅游项目，连接了号称“天下第一滩”的北海银滩和越南有“海上桂林”之誉的下龙湾两个著名景点。项目开通13年来，在国家、自治区各相关部门的支持下，北海市政府和旅游界围绕做大做强航线这一目标，努力做好各方面的工作，先后引进了北部湾8号 、新上海号、明辉公主号、海洋公主号、茗花女王号和东方公主号等邮轮参与航线的营运，邮轮由最初的3000吨位发展到目前的万吨位的邮轮，载客由最初的二 、三百人发展到目前每个邮轮达千人以上。邮轮的设施设备由最初的简单运客发展到目前集吃 、住 、购 、娱 、游等功能于一体的设施齐全 、舒适豪华的现代化邮轮。截至2010年底，中越海上航线已接待游客50余万人,直接旅游收入达10多亿元，已经成为全国各省 、市旅游行业隆重推介的一条火爆的旅游“黄金航线”。

巩固和发展中越海上旅游航线，是北海市率先在北部湾崛起的迫切需要

北海自然风光和人文景观兼备，旅游资源丰富，是滨海休闲度假旅游的胜地，拥有中国首屈一指的天然海滨浴场银滩国家旅游度假区——银滩、中国最大、最年轻的火山岛国家地质公园——涠洲岛和联合国教科文组织世界生物圈成员——山口红树林自然保护区。

北海，背靠大西南，面向东南亚，我国西南的主要出海大通道，具有良好的港口和丰富的旅游资源。特别是近年来，每年一届的中国-东盟博览会，为北海的旅游产业的发展带来了空前良好的发展机遇。北海作为广西连接东盟的“桥头堡”，通过中越海上旅游航线将国内的游客从北海输送到东盟各国，再把东盟各国的游客吸引到北海（中国）来，这个巨大的市场将为北海创造不可估量的经济效益和社会效益。中越海上航线这条黄金水道，经过多年的建设和发展已具备办证手续简洁、旅游价格低、异国风情特色鲜明、旅途舒适、安全，拉动效益大、产品独特等特点，具有较高的旅游开发价值和比较优势，已成为北海市旅游业的一个重要品牌和旅游经济增长点。

经济专家称“邮轮产业”是“漂浮在黄金水道上的黄金产业”，也是目前世界上最具潜力的产业之一，是国际旅游市场上增长速度最快、发展潜力最大的一项高端旅游项目，近年来一直保持着8％、9％的增长率，远远高于国际旅游业的整体发展速度。邮轮产业的运行与发展是由邮轮乘客的消费而形成的，它以邮轮乘客的邮轮票价和其他消费而出现。邮轮经济给本地带来的收益是其自身10多倍以上，如果市场扩大，收益将更会获得几何级数的发展。邮轮对城市经济的影响力是巨大的，也是全方位的。

据有关资料表明，2002年美国北美邮轮公司及其乘客直接支出的120亿美元，直接创造就业10.9万个，提供的薪资达到39亿美元。乘客和船员除交通外支出8亿美元，为零售业、住宿业创造1.25万个就业岗位。包括间接经济影响在内，邮轮公司及其船员、乘客带来产业总产值（IDP）高达204亿美元，为美国创造27.9万个就业岗位。其中对商业服务（包括广告服务、咨询服务、工程和建筑服务、计算机咨询服务等）、金融服务（包括银行、投资、保险、房地产等服务）、非耐用品生产、耐用品生产、批发行业、航空交通和交通服务（包括旅行社、地面交通服务和在美国周围的短途旅行）的影响比较大，为上述七个行业带来的产业总产值分别为29、27、20、17、16、14和12亿美元，创造的就业岗位分别为5513、12016、25137、5636、15524、18991和16960个。

一些国际大都市在经济发展中相继渗入了"邮轮经济"的元素。美国迈阿密享有“世界邮轮之都”的美誉，拥有12个超级邮轮码头和2公里长的停泊位，可同时停泊20艘邮轮。2000年，迈阿密邮轮码头运送邮轮乘客总量为336万人，总的邮轮经济收益为98亿美元。其中，邮轮乘客的贡献为48亿美元，占总贡献的49％。2000年迈阿密市的总人口为362470人，而与邮轮经济相关的就业岗位为4．5万个，占总就业岗位的1／9。