北海谋势而上 筹谋做强做大旅游产业

2009年最后一天，国务院发布国务院出台《推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，给予海南投融资、财税、土地、行业开放等诸多政策支持，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。不久，与海南隔海相望的北海市迅速谋划，欲在该项国家战略中抢得先机。近日，北海市市长连友农在该市人大会上作报告中首次提及，将利用海南建设国际旅游岛给北海带来的新机遇，力求在竞争与合作中获得更多的经济要素和发展资源。

国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确提出，要将海南建成我国旅游业改革创新的试验区与世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。这不仅对海南旅游产生深远而积极影响，也同样对同属北部湾旅游圈的另一个中国优秀旅游城市北海市产生重大影响。

北海资源禀赋突出，地处北部湾东北岸，背靠大西南，面向东南亚，紧邻粤港澳，处于泛北部湾经济区的中心位置，是我国西南地区与东南亚地区国际交流的天然纽带，是沟通中国与东盟各国的“桥头堡”，战略地位和区位优势明显。

面对这一发展契机，连友农表示，北海应主动谋势而上，加快《北海市旅游发展规划》修编，和《北海市涠洲岛旅游发展规划》编制工作，力争早日将北海建设成为国际滨海旅游目的地和游客集散地。重点抓好北海银滩、涠洲岛鳄鱼山景区创5A和北海老城、星岛湖创4A工作；继续举办北海国际海滩旅游文化节、北海老城文化艺术节等节庆活动；加快邮轮码头建设，完善联检设施，做大做强跨国邮轮经济；配合自治区尽快启动南万渔港整体搬迁和建设国际大型游艇港；加强宣传促销，大力整顿旅游市场秩序，出台相关政策，尽快理顺管理体制，营造旅游产业跨越式发展的良好氛围。

北海旅游资源丰富，拥有“天下第一滩”银滩，中国最大、最年轻火山岛、被誉为中国最美丽海岛的涠洲岛，列入联合国“人与生物圈”、“国际重要湿地”的“海上森林”红树林，中国最大的汉墓群合浦汉墓群，千岛之湖星岛湖等众多旅游资源；空气中负氧离子含量比内陆城市高出两倍，被誉为滨海“氧吧”，是休闲、旅游和度假、投资的好地方，曾荣获中国十大休闲城市及最具国际影响力 旅游城市称号，2005年、2006年连获两届“中国十佳宜居城市”称号。

北海东南距海南省海口市仅124海里，目前定期北海至海口海上航线、北海至三亚空中走廊均已搭建完毕。按照《北部湾旅游发展规划》总体目标，到2020年该区域将建成世界顶级旅游目的地，北海涠洲岛也将建设完善成为国际休闲度假岛。

2009年以来，北海市旅游景区、旅游接待设施建设步伐明显加快，旅游配套服务、旅游市场秩序整顿明显加强。去年该市新增国家4A景区一个，广西国际旅游休闲度假北海冠岭项目、富丽华大酒店改造、“银滩一号”等领先广西、按照5星级酒店标准规划设计的大型综合性旅游基础设施动工兴建，为北海成为北部湾休闲之都、国际性会议中心创造条件。

2009年北海市新增北海至成都、重庆、三亚、郑州、贵阳等7条空中航线，全年旅客吞吐量破纪录超过50万人，增长超过89.18%。北海市旅游局局长许华本在接受记者采访时表示，随着一些高等级接待设施竣工使用，银滩、涠洲岛等王牌旅游景区改造深入，毗邻海南国际旅游岛的北海，旅游产业势必迎来更强的发展活力