乘坐豪华邮轮出入境将享更大便利

7月1日起，《中华人民共和国出境入境管理法》（以下简称为《出境入境管理法》）正式实施。其中，“乘坐邮轮旅客享受24小时过境免签政策”等举措的实施，将使乘坐邮轮出入境的旅客船员享受较以往更大的便利条件。据上海边检机关统计，今年上海港邮轮客流量较去年大幅增长。2013年1—6月，上海港共计迎送各类豪华邮轮176艘次，比去年同期增加了25%；“海洋航行者”、“海洋水手”、“歌诗达维多利亚”、“双子星”4艘大型豪华邮轮以上海为母港开启海上出境游航线；边检民警检查出入境旅客船员43.3万余人次（其中旅客28.2万人次，船员15.1万人次），这一数据同比去年上半年增长达111%，达到了2012年全年邮轮出入境总人数的92%。一、乘坐邮轮旅客享受24小时过境免签政策《出境入境管理法》第二十二条规定:“外国人持联程客票搭乘国际航行的航空器、船舶、列车从中国过境前往第三国或者地区，在中国境内停留不超过二十四小时且不离开口岸，或者在国务院批准的特定区域内停留不超过规定时限的，可以免办签证。”此次实施的新法将过境免签外国人搭乘的交通运输工具由原来的“国际航班”扩大至“国际航行的航空器、船舶、列车”，为搭乘邮轮过境而未持我国签证的外国人办理临时入境手续提供了法律依据。按照此规定，乘坐邮轮的外国旅客将不必再担心未办理中国签证无法入境，只要向边检机关机关提出申请，且符合《出境入境管理法》第二十二条规定的相关条件，边检民警在其所持证件上加盖《临时入境许可》章，凭此即可享受24小时过境免签政策。但必须提醒的是，目前在上海浦东、虹桥国际机场实施的对45个国家公民实施的72小时过境免签政策，在上海邮轮口岸则不能适用。二、外国籍船离船入境3小时变3分钟7月1日上午9时，豪华邮轮“歌诗达维多利亚”号结束了赴韩国旅程后驶回吴淞炮台湾国际邮轮码头。意大利女船员POLESELLO ELISABETTA高兴地拿到了上海边检机关签发的首份加盖边检入境验讫章的《临时入境许可（船员）》，凭此她就可以顺利入境，并前往机场搭乘飞机回国度假了。而在以往，她需要通过邮轮代理，前往虹桥机场出入境管理窗口申请过境签证，才能办理相关边检手续；如今，以往约需3个小时的手续变成3分钟，难怪她兴奋得笑逐颜开。当天，还有来自罗马尼亚、印度、印尼、秘鲁的5名船员享受了这一便民举措。据上海边检机关介绍，《出境入境管理法》新设了“临时入境制度”，规定外国船员及其随行家属登陆港口所在城市，将由《临时入境许可（船员）》取代原《船员登陆证》；如果船员需要离船入境乘其他交通工具出境，且符合《出境入境管理法》第二十二条规定的相关条件，可以直接向边检机关申请不超过15天的临时入境许可，凭加盖有边检入境章的《临时入境许可（船员）》从港口所在城市直接出境。三、“绿色通道”彰显人本关怀《出境入境管理法》第二十三条规定“外国人因不可抗力或者其他紧急原因需要临时入境的，应当向出入境边防检查机关申请办理临时入境手续”。据上海边检机关介绍，由于乘邮轮入出旅客船员生病或其他紧急原因，旅客船员需要临时入境的情况较为常见；上海边检机关之前就已开始实施这一人性化服务举措。今年4月25日，马耳他籍豪华邮轮“千禧年”号驶抵上海，邮轮上一位未办理中国签证的美籍老太太突发严重胃出血，急需送医救治。边检机关特事特办，采取“先入后补”方式，与卫生部门“海陆接力”，允许她和丈夫先离船入境就医，由于治疗及时最终转危为安。