上海吴淞检验检疫局对进境邮轮及游客加强监管侧记

6月18日，随着14万吨级“海洋水手号”在吴淞口开启中国母港首航，为期27天，以“邮轮生活、精彩无限”为主题的2013上海邮轮旅游节落下帷幕。邮轮旅游节期间，吴淞口国际邮轮港共计接靠国际邮轮13艘次，出入境旅客约6万人次，同比分别增长18.2%和17.6%，成为这阶段东北亚地区最繁忙、最热闹的邮轮港。随着邮轮经济的发展，吴淞口国际邮轮港邮轮靠泊工作量较2012年翻了一番。如何在保障口岸畅通基础上，提高出入境旅客及其携带物检验检疫工作效率，上海吴淞检验检疫局结合工作实际，拿出了实招，取得了实效。把关：稳中求变近年来，乘坐邮轮旅游观光的人数与日俱增，出入境人员携带物品的种类和数量也随之增加。因此，邮轮码头的出入境通道成了极可能传入外来有害生物的新途径。在旅客随身及托运的携带物中，检验检疫人员经常发现动物产品，主要有牛奶、酸奶、猪肉脯、牛肉干等，此外还有大量的菠萝、香蕉、橙子、苹果等植物产品，这些境外动植物产品可能携带禽流感、口蹄疫、疯牛病，以及多种病虫害等疫病疫情，一旦传播入境，将对我国生态安全造成严重威胁。为此，吴淞局加大了查验力度。针对以往查验模式暴露出的问题，该局大胆设想，在启用“人-机-犬”三位一体查验模式的同时将关口前移，在旅客入境通道处增设一个旅客随身携带物行李查验岗，并增配一只检疫犬。结合后续的旅客托运行李查验，该模式极大地提高了携带物疫情检出率，有效达到了控制疫病疫情传入传出的效果。自今年2月邮轮码头开港至今，吴淞局已对38艘次入境邮轮、7万多人次入境旅客、4万多件次托运行李实施检疫查验，在旅客行李中截获禁止进境动植物及其产品654批次，共计227.8千克。监控：严中有序前一个时期，我国各地人感染禽流感疫情受到广泛关注，上海检验检疫局为此下发了《关于加强H7N9禽流感防控工作的通知》，要求对来自或经停高致病性禽流感疫区的入境航空器、国际航行船舶、列车，在下客悬梯口和旅客入境通道口设置消毒垫，对入境人员实施鞋底消毒。根据《通知》要求，吴淞局及时制定方案，借鉴外国港口、机场的先进经验，经过一个多月的研究设计和模拟试验，研制了具有动植检宣传和警示用语的消毒地毯，并首次铺设在吴淞口国际邮轮码头旅客入境通道上。每条消毒毯长6米、宽2米，浇洒消毒药剂后，可对来自传染病疫区的入境旅客实施鞋底消毒。实践证明，消毒地毯不仅起到了宣传和消毒实际效果，保障了口岸安全，而且美观实用，保证了便捷、清洁口岸通道形象。宣传：服务至上为更好地宣传法律法规，普及检验检疫知识，吴淞局制作了“出入境旅客携带物须知”视频资料，由登轮检疫人员交由船方滚动播放。同时，由船方印制“入境旅客须知”在船舶入境前一晚发放到每个旅客房间内。此外，在码头设置了H7N9专题医疗咨询岗，加强出入境人员防病健康教育。在入境货轮检疫时，向船方宣传H7N9病毒防控要点；在旅客出境时，提前告知禁止携带进境物种类，为旅客在境外采购物品提供预先指导，旅客入境携带禁止进境物情况有所减少，加快了入境通关速度。此外，该局还在入境旅客查验通道处打造宣传教育平台，利用电子屏幕、公告栏、易拉宝、宣传册等媒介，明确疫病入境危害，并放置了多个“禁止进境物投弃箱”供旅客自主投弃禁止进境物。截至目前，吴淞口国际邮轮港今年已靠泊邮轮42艘次，其中访问港5个航班，母港37个航班，出入境旅客18.1万人次，全年有望接靠邮轮达125艘次，接待邮轮游客超过60万人次。宝山区区长汪泓表示，力争到2020年，吴淞口靠泊邮轮及出入境游客分别达到500艘次和250万人次的目标，带动宝山滨江转型成为国际一流滨水地带，辐射宝山腹地成为邮轮产业发展的集聚地，并成为上海建设国际航运中心和打造世界著名旅游城市过程中的亮点。利用发展机遇，吴淞局继续开拓思路，履行“严格把关、保国安民”神圣职责，为更好地服务邮轮经济发展增添动力。